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柳城縣人民政府辦公室關于印發2020年全縣成品油非法經營專項整治工作方案的通知

  • 發表時間:2020-09-22 11:42
  • 來源: 柳城縣人民政府辦公室  

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柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2020〕48

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柳城縣人民政府辦公室關于印發2020年全縣成品油

非法經營專項整治工作方案的通知

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各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:?

2020年全縣成品油非法經營專項整治工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

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柳城縣人民政府辦公室??

2020年9月22????

公開方式:主動公開)

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2020年全縣成品油非法經營專項整治工作方案

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為進一步加強成品油市場管理,嚴厲打擊非法經營、非法儲存、非法運輸成品油行為,規范成品油儲運、經營秩序,及時消除安全隱患,確保不發生重大成品油安全事故,保障社會安全和穩定,制定本方案。

一、工作目標?

通過深入開展專項整治行動,嚴厲查處無證無照及制售假劣成品油的違法犯罪案件,重點打擊擾亂成品油市場秩序和存在安全隱患的非法加油站、非法加油點、非法油罐車,整治偷漏稅行為,強化聯合監管工作機制,對成品油市場違法犯罪行為形成高壓震懾態勢,規范成品油市場經營行為。

二、整治重點?

(一)取締無證無照的非法經營加油站點。對未獲得相關部門許可,擅自經營成品油的加油站點、車輛、船舶、撬裝裝置,依法予以取締。(縣公安局、交通運輸局、應急局、市場監管局,柳城海事處按職責分工分別負責)

(二)嚴打非法運輸成品油的流動車(船)。對未獲得相關部門許可,未持有危險貨物道路運輸經營許可證,非法運輸和流動銷售成品油的車輛,堅決予以查處。(縣交通運輸局、公安局牽頭,縣應急局、市場監管局,柳城生態環境局、柳城海事處等配合)

(三)整治偷逃稅行為。重點打擊變名開票、應開具而不開具發票,以及虛開發票等不按規定開具發票的行為。查處加油站點購進油品不按規定入賬,隱瞞銷售收入、不如實申報等涉稅違法行為。(柳城稅務局牽頭,縣公安局、市場監管局、交通運輸局,柳城海事處等配合)

(四)查處銷售不符合國家標準成品油行為。依法查處銷售假冒偽劣及不符合國家標準成品油行為,嚴厲打擊非法調制、摻假使假、經營質量不合格油品等違法經營行為。(縣市場監管局牽頭,縣公安局、交通運輸局配合)

(五)整治不符合安全生產要求的內部加油站點。嚴厲查處基建工地、礦山、物流園區等內部加油站不符合消防安全要求擅自儲存、經營成品油等違法行為。(縣應急局、公安局、交通運輸局按職責分工分別負責)

三、組織機構?

由縣科技工貿信息化局牽頭,縣市場監管局、公安局、應急局、交通運輸局,柳城生態環境局以及柳城稅務局、柳城海事處、中石化駐柳城相關機構、中石油駐柳城相關機構等有關部門和單位按各自工作職責開展專項整治,專項整治工作辦公室設在縣科技工貿信息化局。各鄉鎮(華僑管理區)承擔屬地打擊成品油非法經營行為的主體責任,要指定相關負責同志牽頭,協調督促各有關部門和單位按職責做好整治工作,層層傳導壓力和責任,確保專項整治工作取得實效。

四、責任分工

各鄉鎮(華僑管理區):承擔轄區內成品油市場整治的直接組織領導責任,制定切實可行的專項整治方案,牽頭組織實施打擊行動,加強執法隊伍建設,保障執法工作經費。

縣科技工貿信息化局:全縣成品油非法經營專項整治工作牽頭單位,綜合協調各有關部門和單位開展專項整治。

縣市場監管局:依法查處生產銷售不符合國家標準油品、摻假使假、以次充好以及計量作弊的違法行為。

縣公安局:一是負責牽頭打擊成品油非法經營犯罪行為;二是查處非法改裝車輛流動加油行為。

縣應急局:一是負責按照《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的有關規定,對生產、經營、存儲汽油和柴油(閉杯閃點≤60℃)的單位開展安全生產執法檢查,對發現的違法行為依法進行處罰。二是配合其他職能部門查處成品油市場違法違規行為。

柳城稅務局:一是依法查處成品油經營企業不如實申報繳納稅款行為;二是依法查處成品油經營企業或其他企業將應稅成品油產品變票為非應稅產品銷售偷逃稅款行為;三是依法查處成品油經營企業之間進行成品油交易不按規定開具發票等偷逃稅款行為;四是依法查處加油站未按規定開具發票的行為,以及隱瞞銷售收入等偷逃稅款行為。

縣交通運輸局:一是依法查處非法從事成品油運輸的車輛;二是依法查處機動車維修經營單位擅自改裝從事流動銷售成品油車輛的行為。

柳城生態環境局:一是協助相關執法部門將查處的假劣油品進行處理;二是加大對機動車、工程工地非道路移動機械大氣污染物排放狀況的抽查抽測力度。

柳城海事處:一是負責打擊水上非法流動加油船、運輸船的違法行為;二是加大對靠港船舶使用符合國家標準油品的抽檢力度,依法查處使用不符合國家標準油品的內河船舶和江海直達船舶。

縣財政局:負責成品油罰沒處置收入管理,做好成品油非法經營專項整治工作相關經費保障工作。?

中石化駐柳城相關機構、中石油駐柳城相關機構:一是負責指導各自下屬企業和所屬油庫、加油站(點、船)自查自糾;二是配合提供非法經營成品油的相關線索;三是協助落實成品油專業運輸車輛參與行動,配合做好被查封成品油的調運、保管、收儲工作;四是對現場查封的非法經營設備的處理提供相關技術支持;五是協助做好被查封油品的抽樣檢測鑒定工作。

五、時間安排

(一)全面摸排階段(7—8月)。各部門、各鄉鎮(華僑管理區)開展拉網式摸底排查,對檢查出來的問題建立工作臺賬。

(二)重點打擊階段(9—10月)。各部門、各鄉鎮(華僑管理區)應根據實際情況需要,建立聯合執法機制,開展相關部門的聯合行動。重點整治屢禁不絕的黑窩點、黑加油車,依法查處一批典型的窩點窩案。在此期間,各相關部門要向縣科技工貿信息化局報送整治情況及專項打擊中的經驗做法和存在問題。

(三)總結階段(10月)。專項整治工作結束后,縣各有關部門、各鄉鎮(華僑管理區)要做好相關情況總結,并于 10 月21日前將總結報縣專項整治工作辦公室(縣科技工貿信息化局,聯系人:徐梁,電話:7612187),由專項整治辦公室匯總上報縣人民政府和市商務局。

六、工作要求?

(一)落實主體責任。本次專項整治工作涉及部門多、范圍廣,各部門、各鄉鎮(華僑管理區)要真正落實成品油市場監管主體責任,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐級明確工作任務,切實落實人員和經費保障,加強部門配合和信息共享,實施聯合打擊行動,對專項整治工作實施“區域定格、網格定人、人員定責”的網格化管理,確保工作落地見效。

(二)及時處置罰沒油品。堅持屬地處置、就近處置原則,依據有關規定將罰沒的違規油品變賣給當地中石化、中石油公司或當地有資質的成品油經營企業進行處置,變賣所得按照有關規定上繳國庫。對于罰沒的油品,可收儲的要立即通知當地有資質企業收儲,不能馬上收儲的要就地封存,經檢驗合格或可調和的油品應就近入庫,檢驗不合格或不可調和的油品回廠重煉,確定重新煉制要求,形成閉環,避免非標油品再次流入市場。

(三)強化信用約束。查處成品油非法經營違法違規行為過程中,在對當事人依法進行處罰的同時,通過信用信息公示系統等平臺,將其納入“黑名單”并向社會公示,強化“一次違法、處處受限”的約束機制,防止成品油非法經營行為死灰復燃。

(四)營造輿論氛圍。充分發揮輿論監督作用,增強與新聞媒體的聯系協調力度,堅持主動宣傳,在主流媒體和網站對成品油非法經營打擊成效進行集中宣傳報道,深入宣傳成品油非法經營社會危害。廣泛發動群眾檢舉揭發違規違法行為,拓寬非法經營案件線索渠道。加大重大案件曝光力度,提高執法的影響力和震懾力。

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抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室 ?????????????2020年9月22日印發


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