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柳城縣人民政府辦公室關于印發柳城縣2020年投資促進工作方案的通知

  • 發表時間:2020-09-23 11:52
  • 來源: 柳城縣人民政府辦公室  

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柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2020〕50

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柳城縣人民政府辦公室關于

印發柳城縣2020年投資促進工作方案的通知

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各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

《柳城縣2020年投資促進工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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柳城縣人民政府辦公室???

2020年9月23日??????

(公開方式:主動公開)

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柳城縣2020年投資促進工作方案

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????一、總體思路

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及中央和自治區經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,以供給側結構性改革為主線,著力強龍頭、補鏈條、聚集群,抓創新、創品牌、拓市場,持之以恒推進傳統產業轉型升級,義無反顧發展戰略性新興產業,實施產業項目招商引資攻堅行動,著力推進產業大招商擴量提質增效,為推動我縣經濟高質量發展,奮力實現“十三五”規劃目標,加快融入北部生態新區做出應有貢獻。

二、工作目標

根據柳州市下達我2020年招商引資目標任務以及縣人民政府2020年工作部署,2020年全縣招商引資的目標任務為:區外境內到位資金38億元人民幣(統計起點為總投資500萬元及以上項目),試行雙軌制運行目標任務25億元人民幣(統計起點為總投資5000萬元及以上項目),其中戰略性新興產業區外境內到位資金5億元;年內實現新引進項目20個,其中工業項目占比不低于70%。

????三、工作重點

???一)著力推進重點產業招商,切實提升招商引資成效。?????????????????????????????????????????????????????????????

1.加快推進四大產業園,打造四個百億產業園區。

沙埔金屬精加工產業園,重點引進特種鋼緊固件、電子產品、汽配、機械制造、新材料等相關產業項目。以柳城鼎銘金屬制品有限公司實施產業鏈招商,發展抗菌型不銹鋼棒線材、鎳基雙相不銹鋼、核級特種鋼系列制品等新型特種鋼產品,加快提升鋼材產業價值鏈,推動高附加值鋼鐵產品產業化;以引進的正鉚精密五金、鑫成洲五金、柳州僑億緊固件、三勝電子4個入駐的東莞企業為聯系平臺,派出招商小分隊到廣東、江蘇開展精準對接、招商推介、專項走訪等招商活動,引進一批特種鋼緊固件優質企業;主動融入北部生態新區及柳州市的發展和布置,承接退城入郊的汽配、機械制造等項目。

六塘精細化工產業園,促進東化“園中園”建設,以東化為龍頭,積極主動承接長三角、珠三角外地精細高端化工的產業轉入,開展產業鏈招商、以商招商。重點引進氯堿下游耗氯、堿、酸,能延伸氯堿產業鏈的相關項目及醫藥化工中間體項目,傳統產業改造升級,以精細化工為主體,基礎化工為配套,重化工為延伸,走循環化工道路,做大做強做優化工企業,形成產業集群,推動六塘化工片區向清潔循環示范園區發展。加快推進江蘇中丹集團、浙江萬泰藥業、廣西興達精細化工項目。

河西農產品及健康食品加工產業園,借助安琪酵母、味豪等農產品加工龍頭企業進駐的發展契機,研究農產品及健康食品加工產業園建設,抓好蔗、桑、果、蔬等綠色食品開發,策劃發展牛臘巴、云片糕、有機茶等特色食品加工業,對接柳州螺螄粉產業發展,努力發展養螺、豆角種植加工、酸筍加工,積極打造螺螄粉原料生產基地。推動安琪酵母、頂俏食品新產品上市,努力引進一批食品加工龍頭企業,謀劃打造健康食品加工產業,做大做實農產品深加工和食品加工業。

廣西柳城木材產業園(含馬山片區、河西片區),促進茂生“園中園”建設,加快園區基礎設施的投入力度,不斷完善基礎設施建設及配套。以茂生公司、鵬森緣等企業為龍頭,開展以商招商、上下游產業鏈招商,積極到長三角、粵港澳大灣區等發達地區開展點對點招商引資工作,承接柳州北部生態新區、江蘇、廣東等地區品牌木制品企業的轉移和擴張,重點引進中高端家具產業項目(家具、地板、門窗、櫥柜、沙發等)、民族特色家具,定制家具電商等項目。以項目建設為核心,著力打造成廣西境內最大的家具專業制造及其配套產業園,貿易集中區。

2.加快培育壯大戰略性新興產業,開創全縣經濟發展產業新格局。

一是支持安琪酵母、鼎銘金屬、東風化工等龍頭企業上馬新項目,盤活存量。加強工業科技創新,積極培育高新企業和名牌產品,抓好企業上市、融資服務、中小企業創業創新基地標準廠房和中小企業科技孵化器基地建設,繼續落實工業企業降成本系列政策,助力企業發展。

二是做大做強生物與制藥產業,重點扶持圣特、日田藥業開足馬力,加快民族醫藥業發展。制藥業今后重點發展植物提取型藥品、中藥顆粒藥品、半合成型藥品、保健功能藥品、抗病毒及提高機體免疫功能藥品和少數民族醫藥的研發等項目,打造成少數民族中醫藥產業園。探討新連鎖“藥店+國醫館”、醫藥生產種植基地。

三是加快發展現代物流業,加快桂中原生農產品交易市場建設,推進海通物流園項目,積極謀劃與工業區發展配套的物流園;結合縣城發展,積極謀劃建設糧食、農資等倉儲中心,加快建設建材、汽車等專業市場,推進紅星美凱龍城市綜合體項目建設;圍繞鄉村振興三年規劃,加快縣、鄉、村、屯生活垃圾以及污水處理項目的招商;著手推動電子商務與實體經濟相結合,進一步完善電商配送和服務網絡,著力打造電商集聚區和物流園。

3.強化農旅文項目,形成農旅文相融合的新業態。

打造柳州近郊旅游區、圍繞“龍城原鄉,休閑柳城”發展定位,以打造柳州近郊旅游區為目標,大處著眼、細處著手,重點抓好精品線路打造、特色景區挖掘、重點項目建設等工作,促進旅游業健康穩步發展。結合旅游資源、農業優勢及文化特色,重點積極推動鳳山古鎮文化旅游綜合開發、紅馬山景區-沙埔河旅游帶建設、古砦仫佬族風情旅游小鎮、古砦大戶生態旅游、“伏虎茗園”旅游、東盟體育文化產業創意園、涼水山林場森林休閑旅游、太平鎮壯歡文化旅游綜合開發、知青城文化小鎮旅游開發、馬山鎮(田村、北浩)綜合旅游開發、國保柳城巨猿洞文化遺址公園開發、宋窯遺址開發利用等農旅文類項目前期招商引資推介工作,為全縣形成農旅文相融合的新業態。

4.推進產業興農,加快發展現代農業。

圍繞打造柳州“米袋子”“糖罐子”“果園子”“綢緞子”和“菜籃子”,鞏固提升稻、蔗、果、桑、蔬、豬等六大產業。建設糧食功能區,穩定優質稻生產,打響柳城優質米品牌;加快甘蔗良種繁育體系提質升級,充分利用“雙高”基地建設和高標準農田(蔗田)建設的契機,推進甘蔗產業“二次創業”;優化水果品種結構,發揮“僑城桔”示范帶動作用,重振水果產業;加快恢復生豬生產,加快廣西農墾、富豐、牧原集團生豬養殖項目建設,確保肉食品供給。大力發展現代蠶業,鞏固提升發展14萬畝優質桑蠶基地。圍繞打造螺螄粉原料生產基地縣,拓展竹筍、蔬菜、稻田養螺等生產基地。圍繞打造工農貿、產研銷一體化的現代農業體系,培育農業重點龍頭企業、農村經濟組織和新型經營主體發展,促進規?;洜I、標準化生產。

(二)強化產業分析和項目策劃,積極開展精準招商。

????針對重點產業,圍繞世界500強、中國500強、民營500強企業及行業領軍等目標企業,借助科研院所、行業協會等專業機構的力量,加強產業發展研究分析和招商引資項目策劃包裝;更新完善產業全景圖、重點企業目錄,制定重點產業招商項目庫,結合產業基礎、特色優勢和發展方向,精心策劃包裝一批有特色、有優勢、有吸引力的產業項目。在招大引強的同時,突出招才引智,重點引進優秀人才、先進技術、管理理念和品牌市場,做到擴大投資、項目融通與推進人才、創新互動并舉,力爭“引進一個人才、帶來一個團隊、支撐一個項目、發展一個產業”;深入開展產業鏈精準招商,打造一批產業集群,引進一批行業龍頭企業和高成長性企業。緊緊抓住柳州建設現代制造城、打造萬億工業強市發展機遇,改造提升制糖、化工、繭絲綢等傳統產業,大力發展新材料、生物食品、生物制藥等戰略性新興產業,集中力量建園區、引項目、強龍頭、聚集群,加快工業擴張。圍繞打造精細化工、木業加工、農產品及健康食品、金屬精加工“四個百億產業園”產業集群發展,依托東風化工、安琪酵母等行業龍頭,加強產業鏈招商,精準引入價值鏈上下游企業、關聯配套企業入駐,力爭在招大引強上實現重大突破。

(三)創新產業招商方式,力求產業招商新突破。

1.加強與國內外一流招商中介專業機構合作,對接優質項目和科技、人才、資金等創新資源,發揮商協會、駐外招商機構的作用,堅持以商招商、委托招商、以情招商,內聚外合、縱橫聯動,全力構建“南向、北聯、東融、西合”開放招商新格局。

2.堅決貫徹執行國家和自治區關于新冠肺炎疫情防控部署要求,鼓勵支持各有關部門在特殊時期創新各種“不見面”“云招商”等方式,依托門戶網站、微信、微博等網絡平臺、合作媒體和自媒體平臺,通過APP、H5、電子書、PPT、宣傳片、新聞報道、發布會、視頻洽談、虛擬考察、在線簽約等多種方式大力開展網絡招商工作。

(四)提升親商安商服務水平,打造高水平投資促進服務體系和營商環境。

落實《柳城縣關于構建新型政商關系做好親商安商工作的實施方案》,主動對標對表先進發達地區,全面提升政務服務工作水平,為企業和群眾提供更加便捷、高效地服務,不斷提升企業和群眾獲得感和滿意度。積極推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”、大數據建設工作;完善“一窗受理”服務機制“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,探索無差別全科受理;全力推行政務服務事項“全縣通辦”,試行探索“政銀合作”模式,實現部分政務服務事項“隨時辦、網上辦、就近辦、馬上辦”,進一步提升服務效能,讓企業和群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。全面實施市場準入負面清單制度,非禁即入,維護市場公平;全面落實減稅降費政策,減少企業負擔,著力構建“親”“清”新型政商關系,大力支持民營企業發展。落實專人為企業提供保姆式服務,提高辦事效率,實現正在洽談項目完成簽約,簽約項目盡快落地開工建設,在建設項目盡快建成投產。

????四、職責與考核

(一)縣投資促進中心職責。

1.結合本縣的社會經濟發展要求和產業定位,認真制定、落實年度投資促進工作方案,確保完成年度招商引資目標。及時出臺產業招商、項目協調推進機制、營商環境平臺建設制度等文件,按時按質按要求報送相關材料。

2.認真匯總整理本縣有關鼓勵投資促進和招商引資政策措施、以及本縣各產業發展扶持政策措施;優化投資環境,加強招商項目協調服務,提高招商實效,提升引進外來投資規模和質量。

3.根據本縣實際,提高招商項目策劃包裝、投資環境宣傳資料準備等的基礎工作水平,加強投資環境和招商項目的宣傳推介工作。

4.認真組織開展有針對性的招商活動,組織團隊參加重大招商活動,并根據自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。統籌各產業招商小組全年外出招商活動經費的使用和管理。

(二)縣相關部門招商引資職責。

1.根據《柳城縣重點產業大招商工作方案(2019—2022年)》要求各產業招商牽頭單位、有具體目標任務單位、鄉鎮(華僑管理區)要結合目標任務,要明確招商引資工作的分管領導、主管股室和聯絡員;要認真落實年度投資促進工作方案,實施“一把手”招商責任制,實施全員招商、專題招商、以商招商等具體措施,形成“人人有任務”的在招商格局。同時通過社會宣傳、媒體宣傳、網絡宣傳等方式,著力營造人人都是營商環境、處處都是營商環境、事事都是營商環境、時時都是營商環境的輿論氛圍,助推我縣經濟快速健康發展。

2.科學策劃,加大項目包裝力度。進一步提高項目策劃包裝水平,加大項目策劃包裝的力度,根據本行業特點和發展規劃,結合當地資源優勢、交通區位優勢及產業特點,整合招商引資資源,加大項目包裝力度,科學策劃一批有層次、有份量、成熟度高、吸引力強的項目,確保招商項目決策科學、投向合理、實施順利,切實增強招商引資工作對產業的引領作用,進一步提高招商引資成果轉化率,促進招商引資工作健康快速發展。

3.認真匯總整理本行業有關鼓勵投資和招商引資政策措施、以及產業發展扶持政策措施,做好招商引資項目的協調服務工作,確保完成年度招商引資目標。

4.認真組織開展有針對性的招商活動,積極參與全縣組織的重大招商活動,并結合本行業發展特點組織小分隊開展點對點招商活動,制定小分隊外出招商活動方案。按時按質按要求報送相關材料。

(三)堅持績效導向,強化績效考評。

為確保全年全投資促進工作的落實,將招商引資工作納入對各有關部門績效考評的范圍,由投資促進委員會辦公室統籌組織相關績效考評事宜。各涉及單位重點考核招商引資目標任務完成、產業招商、重點項目協調服務、項目策劃包裝及代辦服務、投訴舉報、政企溝通平臺建設的落實情況。

五、招商工作經費與表彰獎勵

?????(一)招商工作經費。

全年招商經費由縣財政年初應列入財政專項預算,按實際支持給予撥付,確保每個產業招商組的正常費用開支,年終實際賬上歸零,收支結算制度。

(二)招商獎勵和招商工作表彰。 ??????

1.認真貫徹實施《廣西招商引資激勵暫行辦法》、《柳州市招商引資激勵辦法》和《柳城縣招商引資激勵辦法》,充分調動一切積極因素,促進外來投資擴量提質。

2.對績效考評優秀的單位,參照自治區關于投資(招商)促進工作評比表彰有關辦法和《柳城縣招商引資激勵辦法》(柳城政發〔2017〕26號)進行表彰。

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附件:1.2020年柳城縣各鄉鎮、華僑管理區招商引資目標任務分解表

2.2020年柳城縣主要政府部門招商引資工作目標

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附件1

2020年柳城縣各鄉鎮、華僑管理區招商引資

目標任務分解表

單 位

全年累計

區外境內(億元,原統計制度)

區外境內(億元,新統計制度5000萬元以上,與固定投資并行)

備注

??

38

38

25


大埔鎮

10

10

7.5


沙埔鎮

4

4

2


六塘鎮

4.5

4.5

3


馬山鎮

5

5

4


東泉鎮

3.7

3.7

3


鳳山鎮

2.5

2.5

2


社沖鄉

2

2

1


太平鎮

1

1

0


古砦仫佬族鄉

2.8

2.8

2.5


龍頭鎮

0.5

0.5



寨隆鎮

0.5

0.5



沖脈鎮

0.5

0.5



柳華管理區

0.5

0.5



伏華管理區

0.5

0.5



備注:根據我縣實際情況,以及市政府下達給我縣的任務,做以上分解任務。

提供材料要求:1.每月25日前提供企業營業執照、法人身份證,區外股東身份證復印件,到位資金證明,基層統計報表、項目立項文、項目進展圖片。聯系人:吳洪松,0772-7620207;2.任務完成認定以實際進入招商引資統計系統到位資金為準。


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附件2

2020年柳城縣主要政府部門招商引資工作目標

單 位

招商項目數(個)

企業類型要求

規模要求(≧2000萬元)

縣工業區管委會(四塘、河西片區)

8

工業8個,其中戰略性新興1個

億元3個

縣科技工貿信息化局(六塘片區)

8

工業6個,其中戰略性新興3個;商貿、物流企業2個

億元2個

縣住房城鄉建設局

5

建筑、房地產企業

億元4個

縣農業農村局

2

農業企業

億元2個

縣文化體育廣電旅游局

1

文化旅游企業


縣發展改革局

1

3P類項目

億元1個

縣交通運輸局

2

道路交通企業

億元1個

縣衛生健康局

1

制藥、食品類加工企業


縣投資促進中心

(沙埔片區)

6

工業3個,其中戰略性新興2個;其他項目3個

億元1個

合計

34


14

注:為貫徹落實縣委、縣政府關于認真開展招商引資工作重要指示精神,部門的招商引資工作不再下達全口徑實際利用外資目標;各部門牽頭新引進的項目以業主單位2020年在工商部門注冊登記為準,同時知會項目落地所在各鄉鎮(管理區)、以便于各鄉鎮(管理區)及時統計。 ???????????????????????????????????????????????????????????????一、健全招商引資“一把手”工作機制。 ??????????????????????????????????????????????????????????????二、招商引資項目策劃、包裝、推介及統籌協調推進服務工作。 ???????????????????????????????????????????1.將投資促進工作納入本部門工作計劃; ?????????????????????????????????????????????????????????????2.根據本行業特點和發展規劃,策劃、包裝2個以上全縣重點招商項目,并做好項目的宣傳推介和對接洽談工作; ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????3.積極、主動參與全縣招商引資重點項目協調服務工作。 ????????????????????????????????????????????????三、開展重點投資促進活動。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????1.按照要求參加自治區或市、縣組織舉辦的重點投資促進活動; ??????????????????????????????????????????2.自行組織策劃開展本行業專題招商活動1次以上。
四、提供材料要求:每月25日前提供企業營業執照、法人身份證,區外股東身份證復印件,到位資金證明,基層統計報表、 項目立項文、項目進展圖片。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????聯系人:吳洪松,0772-7620207

任務完成認定以實際進入招商引資統計系統數為準。

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抄送:縣委各部門,各人民團體。

??????縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室 ???????????????2020年9月23日印發

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